В Мактааральском районе учительница математики обратилась в суд с требованием выплатить ей 1,83 млн тенге. При этом ранее Департамент по обеспечению качества в сфере образования установил нарушения при присвоении ей квалификационной категории, сообщает Grafa.kz.
В редакцию Grafa.kz обратилось руководство общеобразовательной школы №49 имени Ж. Нурлыбаева Мактааральского района Туркестанской области. Поводом стали ситуации, связанные с двумя педагогами учебного заведения — Тамарой Ешанкуловой и Рабигой Дарикуловой. В первом случае возник судебный спор о выплатах за квалификационные категории, одна из которых была аннулирована по результатам проверки. Во втором речь идёт о педагоге, ранее привлекавшейся к уголовной и административной ответственности и впоследствии восстановленной на работе по решению суда. Для выяснения обстоятельств редакция направила два журналистских запроса в Департамент по обеспечению качества в сфере образования Туркестанской области.
Первая история: нарушения при присвоении квалификационной категории
Тамара Ешанкулова работает учителем математики в школе №49. В сентябре 2025 года на основании решения аттестационной комиссии ей присвоили квалификационную категорию «педагог-сарапшы» («педагог-эксперт»), предусматривающую дополнительную оплату труда.
Однако законность присвоения категории вызвала вопросы у сотрудников школы. 6 февраля 2026 года педагог А. Усенова направила обращение в Департамент по обеспечению качества в сфере образования Туркестанской области, указав на возможные нарушения процедуры аттестации Ешанкуловой. В обращении ставился вопрос о том, на каком основании учителю была присвоена категория при отсутствии необходимых результатов аттестации и документов.
На основании этого обращения Департамент с 19 по 23 февраля 2026 года провёл внеплановую проверку Мактааральского районного отдела образования. Результаты подтвердили нарушения при присвоении квалификационной категории.
Как установили проверяющие, Тамара Ешанкулова не подавала заявление на получение категории «педагог-эксперт» через Национальную платформу непрерывного профессионального развития педагога «Ұстаз». Более того, её фамилия отсутствовала в решении аттестационной комиссии, выгруженном из информационной системы. При этом сведения о присвоении категории были внесены в итоговое решение районным отделом образования вручную.
В официальном ответе редакции Департамент сообщил:
«Несмотря на то, что учитель математики Т. Ешанкулова не подавала заявление на квалификационную категорию „педагог-эксперт“, решением комиссии […] Т. Ешанкуловой была необоснованно присвоена квалификационная категория „педагог-эксперт“».
Дополнительно проверка установила, что в документах районного отдела образования Ешанкулова значилась как педагог, имеющий категорию «педагог-модератор» и претендующий на досрочное повышение. Однако фактически у неё была высшая квалификационная категория, присвоенная в марте 2018 года, срок действия которой истёк 30 марта 2023 года. Кроме того, согласно ответу Департамента, учитель не проходила обязательную оценку знаний педагогов.
С результатами проверки был ознакомлен исполняющий обязанности руководителя районного отдела образования А. Кошкаров, который, согласно ответу Департамента, подтвердил выявленные нарушения и подписал соответствующий акт. Департамент выдал предписание об их устранении, а материалы направил в областную прокуратуру, Департамент экономических расследований, Департамент КНБ и Управление образования для принятия мер в пределах компетенции.
Впоследствии районный отдел образования письмом №405 от 1 апреля 2026 года уведомил Департамент, что с этой же даты присвоенная Тамаре Ешанкуловой категория «педагог-сарапшы» аннулирована.
Судебный спор о выплате 1,83 млн тенге
Несмотря на аннулирование квалификационной категории, Тамара Ешанкулова обратилась в Мактааральский районный суд с иском о взыскании невыплаченной, по её мнению, разницы в заработной плате.
В исковом заявлении педагог требует 1 млн 530 тысяч тенге за категорию «педагог-сарапшы» за период с августа 2025 года по июнь 2026 года. Кроме того, она просит взыскать ещё 300 тысяч тенге за категорию «педагог-зерттеуші» («педагог-исследователь»), которая, согласно её доводам, была присвоена ей 19 июня 2026 года. Общая сумма исковых требований составляет 1 млн 830 тысяч тенге.
В своём заявлении Ешанкулова также указывает, что 24 апреля 2026 года директор школы издал приказ №90 о прекращении действия категории «педагог-сарапшы» и перерасчёте заработной платы. Основанием для этого послужило письмо Мактааральского районного отдела образования №1358 от 23 апреля 2026 года. Таким образом, приказ директора был издан на основании официального документа районного отдела образования, поступившего после проверки Департамента.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о последующем присвоении категории «педагог-зерттеуші». В ответе на журналистский запрос Grafa.kz Департамент сообщил, что сведения, заявления либо жалобы о повторном присвоении Тамаре Ешанкуловой данной категории в ведомство не поступали. Вместе с тем отсутствие сведений в Департаменте само по себе не означает, что соответствующее решение не принималось.
Теперь суду предстоит установить правомерность заявленных требований, основания начисления доплат, суммы фактически произведённых выплат и правовые последствия аннулирования категории. При этом результаты проверки Департамента подтверждают нарушения процедуры аттестации, однако вопрос о наличии задолженности по заработной плате должен разрешаться судом.
Вторая история: увольнение и восстановление педагога по решению суда
Ещё одно обращение руководства школы касалось Рабиги Дарикуловой, работавшей педагогом дополнительного образования. Ранее она неоднократно становилась участницей конфликтов, которые впоследствии рассматривались правоохранительными органами и судами.
Согласно судебным материалам, в 2015 году Дарикулова была осуждена за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью. Позднее соответствующее деяние было исключено из числа уголовных правонарушений и переведено в административную категорию. Впоследствии это обстоятельство имело значение при рассмотрении трудового спора между педагогом и школой.
В 2023 году произошли новые конфликты, на этот раз непосредственно в учебном заведении. Один из них был связан с причинением лёгкого вреда здоровью заместителю директора школы. Постановлением Мактааральского районного суда Дарикулова была привлечена к административной ответственности со штрафом в размере 36 225 тенге. Другое административное производство было прекращено в связи с примирением сторон.
В августе 2023 года администрация школы расторгла с педагогом трудовой договор. Дарикулова оспорила увольнение в суде. В декабре 2023 года Жетысайский районный суд отказал ей в удовлетворении требований, однако впоследствии дело было пересмотрено в апелляционном порядке.
1 апреля 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Туркестанского областного суда признала увольнение незаконным и восстановила Дарикулову в должности. При рассмотрении дела апелляционная инстанция указала, что применение педагогом физической силы является проступком, несовместимым с продолжением воспитательной работы. Вместе с тем суд установил обстоятельства, связанные с соблюдением предусмотренных трудовым законодательством сроков применения дисциплинарного взыскания, которые повлияли на итоговое решение о восстановлении педагога.
В журналистском запросе Grafa.kz обратилась в Департамент по обеспечению качества в сфере образования Туркестанской области за разъяснениями о применении законодательных ограничений к педагогам, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности, а также о распределении полномочий при решении кадровых вопросов в образовательных учреждениях.
В своём ответе Департамент сослался на статью 11 Закона Республики Казахстан «О статусе педагога», устанавливающую ограничения на допуск к педагогической деятельности. Также ведомство привело положения Закона «Об образовании», согласно которым образовательные организации самостоятельно осуществляют подбор и расстановку кадров, а регулирование трудовых отношений относится к сфере ответственности руководителя учебного заведения.
Вместе с тем Департамент не сообщил о проведении отдельной проверки в отношении Дарикуловой и не установил в своём ответе наличие действующего законодательного запрета на её педагогическую деятельность. Кроме того, необходимо учитывать, что восстановление Дарикуловой на работе произведено вступившим в законную силу судебным актом, обязательным для исполнения.
Grafa.kz продолжит следить за развитием обеих историй, в том числе за рассмотрением судебного иска Тамары Ешанкуловой и результатами проверки обстоятельств присвоения ей квалификационной категории.